12月即將過去，這一個月裏食品行（háng）業有哪些
熱點新聞呢？12月9日，最高人民法院召開新聞發布（bù）會，發布了《最高人（rén）民法院關於審理
食品安（ān）全（quán）民事糾紛案件適用法律（lǜ）若（ruò）幹問題的解（jiě）釋（一）》，自2021年1月（yuè）1日起施行。這是我國民法典發布以後首次發布（bù）的有（yǒu）關食品安全民事糾紛案件相關的司法（fǎ）解釋。12月23日，廣州市市場監督管理局（jú）公布“辛巴直播帶貨即食
燕窩”
事件處理情況，兩家涉事公司共計（jì）被罰款290萬元（yuán），對辛巴所屬廣州和翊電子商務有限公司處90萬元行（háng）政罰款，對（duì）燕窩提供方廣州融昱貿易有限公司處200萬元行政罰款，並責令雙方停止違法（fǎ）行為。
最高人民法院公布（bù）《關於審理食品安（ān）全民事糾紛案件適用法律若幹問題的解釋（shì）（一）》
12月9日，最高人民法院召開新聞發布會，發布了（le）《最（zuì）高人民法院關於審理食品安全民事糾紛案（àn）件適用法律若幹問題的解釋（一）》，自（zì）2021年1月1日起施行，同時發布了五個食品安全民（mín）事（shì）糾紛典型案例。
《解釋》主要對食品安全民事責任主體認定、賠償責任承（chéng）擔以及訴訟程（chéng）序（xù）等方麵作出規定（dìng），共14條。
明確責任承擔主體（tǐ），及（jí）時維護消費者合法權益。《解釋》第1條規定，消費者（zhě）因不符合食品安全標準（zhǔn）的食品受（shòu）到損害，訴請食品生產者或者經（jīng）營者賠償損失，被訴的生產者或者經營者以賠（péi）償責任應由（yóu）生產經營者中的（de）另一方承擔為（wéi）由主張免責的（de），人民法院不予支持。該條（tiáo）規定目的在於落實
食品安全法第148條第1款（kuǎn）規（guī）定的首（shǒu）負責任製，避免生產經營者之間相互推諉（wěi），及時維護（hù）消費者的合法（fǎ）權益。另外，《解釋》明（míng）確（què）了公共交通運輸中的（de）食品安全責任承擔主體。實踐中（zhōng），承運人在運輸途中向旅客提供食品或者餐飲服務，有（yǒu）時會發生食品過期或者黴變損害旅客身（shēn）體（tǐ）健康的情況。《解釋》第4條規定，公共交通運輸（shū）的承運人向旅客提供的食品不符合（hé）食品安（ān）全標準，旅客有權主張（zhāng）承（chéng）運人承擔作為食品生產者或（huò）者經營者的賠償責任，並明確不論（lùn）是免費提供還是有（yǒu）償提供，承運人均應保證所提供的食品的（de）安全性，不得以食品是免費提供為由進行抗辯。
明確（què）電商平台自營及自營誤導責任，促進食品網購環境持續優化。實踐中，電子商務平台經營包括提供平台服務和開展自營業（yè）務兩種模式，兩種經營模式存在根本的差別。《解釋》第2條（tiáo）對平台自營相關問（wèn）題作了進一步明確，其中第1款（kuǎn）規（guī）定（dìng），電子（zǐ）商務平台（tái）經營者以（yǐ）標記（jì）自營業務方式（shì）所銷售的食（shí）品或者雖未標記自營但實際開展（zhǎn）自營業務所銷售的（de）食品（pǐn）不符合食品安全（quán）標準（zhǔn），消費者有權主張電子商（shāng）務平台經（jīng）營者承擔作為食品經營者的賠償責任。同時，針對實（shí）踐中存在的電商平台所作的（de）標識等對消費者造成誤導的情況（kuàng），第2款規定，電子商務平台經營者雖非實際開展自營業務，但其所作標識等足以誤導（dǎo）消費者，讓（ràng）消費者相信係電子商務平台經營者自營，消費者（zhě）有權主張電子商務平台（tái）經營（yíng）者承擔作為食品（pǐn）經營者的（de）賠償責任，以加強對網購（gòu）食品消費者的保護。
明確懲罰性賠償不以造成（chéng）人身損害為前提，加大消費（fèi）者權益保（bǎo）護（hù）力（lì）度。實踐中，對於生產經營（yíng）者（zhě）承擔懲罰性賠償責任是否需以造成人身損（sǔn）害的（de）後果為前提，存在不同的觀（guān）點和認識（shí）。91视频网站入口認為，食品安全法旨在保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全。懲（chéng）罰性賠償以造（zào）成人身損害後（hòu）果為前提，不利（lì）於（yú）對消（xiāo）費者利益的保護，也不利於鼓勵消費（fèi）者維權。《解釋（shì）》第10條明確，食品不符（fú）合食品安全標準，消費者主張生產者或者經營者（zhě）依據食品安全法第148條第（dì）2款（kuǎn）規定承擔懲罰性賠償責任，生（shēng）產者或者經營（yíng）者以未造成消費者人（rén）身損害為由抗辯的，人民法院不予支持。
切斷“黑作（zuò）坊”食品的生產（chǎn）經營鏈條，從源頭上打擊食品生（shēng）產經營違法行為。《解釋》第11條明確規定，生產經（jīng）營（yíng）未標明生產者名稱、地址的預包裝（zhuāng）食品，消費者主張生產者或者經營者（zhě）依據食品（pǐn）安全法第148條（tiáo）第2款（kuǎn）規定承擔懲罰性賠償責任的，人民法院應予支持。該規定著（zhe）眼於打（dǎ）掉“黑作坊”食（shí）品的生產經（jīng）營鏈條。生產（chǎn）經營未標明生（shēng）產（chǎn）者名稱、地址的預包裝食品，不僅生（shēng）產者要承擔懲罰性賠償責任，經營者（zhě）也要（yào）承擔懲罰性賠償責任，讓經營者不願、不敢經營“黑作坊（fāng）”食品，切斷“黑作坊”食品的經營鏈條。另外，實踐中，“黑窩點”“黑作坊”“黑（hēi）市場”往往形成產供銷一條（tiáo）龍，對於明知（zhī）從事違法生產經營行為仍提供便利條件的單位或者個人，《解釋》第5條明確規定，消費者有權依據食（shí）品安全法第123條的規（guī）定主張（zhāng）該單位或者個人（rén）與（yǔ）食品生產經營者承擔連帶責任，力（lì）求斬斷（duàn）食品生產經營違法行為的前後端鏈條，從外圍源頭上打擊食品生產經營違法行為。
明確進口食品經營者責任（rèn），把好進口食（shí）品安全關。司法（fǎ）實踐中，有的食品生產經營者僅（jǐn）以進口（kǒu）食品經（jīng）過我國出入境檢驗檢疫機構檢驗（yàn）檢疫為由主張進口食品符合（hé）我國食品安全國家標準。對此類主張是（shì）否（fǒu）應予支（zhī）持，司法實（shí）踐中曾存在爭議。《解（jiě）釋》第（dì）12條對（duì）此作了明（míng）確規定，如果進口的食品不符（fú）合我國（guó）食品（pǐn）安全國家標準或者（zhě）國務院衛生行政（zhèng）部門決定（dìng）暫予適用的標準，銷售者、進口商等經營（yíng）者就應當依據食品安全法第148條規定承擔賠償責任，其僅以進口（kǒu）的食（shí）品符（fú）合出口地食品安全標（biāo）準或者已經過我國出入境檢驗（yàn）檢疫機構檢驗檢疫為由進行免責抗辯的，人民法院不予支持。
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12月22日，市場監管總局聯合商務部組織召開規範社區團購秩序行政（zhèng）指導（dǎo）會，阿（ā）裏巴巴、騰訊（xùn）、京東、美團、拚多多（duō）、滴滴6家互聯網（wǎng）平台企業參加。
會議強調，互聯網平台企業要（yào）嚴（yán）格規範社區團購經營行為，嚴（yán）格遵守（shǒu）“九個不得”：
一是不得通過低價傾銷、價格串通、哄抬價格、價格欺詐等方式濫用自主定價權。在依法降價（jià）處理鮮活商品、季（jì）節性商品、積壓（yā）商品等商品（pǐn）外（wài），嚴禁以排擠競爭對手或獨占（zhàn）市場為目的，以低於成本（běn）的價格傾銷商（shāng）品。
二是不得違法達成、實施（shī）固定價格、限製商品生（shēng）產或銷售數量、分割市場（chǎng）等任何形式的壟斷協議。
三是不得實施沒有正當理由的掠奪性定（dìng）價、拒絕交易（yì）、搭售等濫用市場支（zhī）配地位行為。
四是不（bú）得違（wéi）法實施經營者集中，排除、限製（zhì）競爭。經（jīng）營者集中達到國（guó）務院規定（dìng）申報標準的，應當事先申報，未（wèi）申報（bào）的（de）一律不得實施集中。
五是不得實施商業混淆、虛假宣傳、商業詆毀（huǐ）等不正當競爭行為，危害公平競爭市場環境。嚴禁編造、傳播虛假信息或進行引人誤解的商業宣傳，損害競爭對手的（de）商業信譽、商品聲譽，欺騙（piàn）、誤導消費者。
六是不得利（lì）用數據優（yōu）勢（shì）“殺熟”，損害消費者合法權益。
七是不（bú）得利用（yòng）技術手段損害競爭（zhēng）秩序（xù），妨（fáng）礙其他市（shì）場主體正常經營。不得利用服務協議（yì）、交（jiāo）易（yì）規則以及技術等手段，對平台內經營（yíng）者在平台內（nèi）的交易、交易價格以（yǐ）及與其他經營（yíng）者的交易等進（jìn）行不合理限製或附加不合理條件（jiàn），或者向平台（tái）內經營者（zhě）收取不合理費用。
八是不得非法收集、使用消費者個人信息，給消（xiāo）費者帶來安（ān）全隱患。
九是不（bú）得銷（xiāo）售假冒偽劣商品，危（wēi）害安全放心的消費（fèi）環境。
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“辛巴燕窩事件”處罰結果出爐（lú）：兩家涉事公司（sī）共計被罰290萬元
12月（yuè）23日，廣州市市場監督管（guǎn）理（lǐ）局公布“辛巴直播（bō）帶貨即食燕窩”事件處理情況，兩家涉事公司共計被罰款290萬元，對辛（xīn）巴所屬廣州（zhōu）和翊電子商務有限公司處90萬元行政罰款（kuǎn），對燕窩提供（gòng）方廣（guǎng）州融昱（yù）貿易有限公司處200萬元行政罰（fá）款，並責令雙（shuāng）方停止違（wéi）法行（háng）為。
關於廣州和翊（yì）電子商務有限公司的調查處理情況，通報顯示，廣州和翊電子商務有限公司（以下簡稱“和翊公司”）作為涉（shè）事直播間的開辦者，受商品品牌方廣州融昱貿易（yì）有限公（gōng）司（以下簡稱“融昱公司”）委托，於2020年9月17日、10月25日，安排主播“時大漂亮”通過快手直播平台推廣商品“茗（míng）摯碗裝風味即食燕窩”。在直播帶貨過程中，主播僅憑融昱公司（sī）提供的“賣點卡”等內容，加上對商品的個（gè）人理（lǐ）解，即對商品進行（háng）直播推廣，強調商品的（de）燕窩含量（liàng）足、功效好，未提及商品（pǐn）的真實屬性為（wéi）風味（wèi）飲料，存在引人誤解的商（shāng）業宣傳（chuán）行為（wéi），其行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規定。根據（jù）《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定，市場監管部門擬對其作出責令停止違法行為（wéi）、罰款（kuǎn）90萬元的行政處罰。
關於廣州融昱貿易有限公司的調查處理情（qíng）況，經（jīng）調查，和翊公司直播期間投（tóu）放（fàng）的商品購買鏈接，是融（róng）昱公司在天貓平台開（kāi）設（shè）的“茗摯旗（qí）艦店”，消費者點擊上述鏈接可直接進入該網店購買涉案商品，收款和發貨等行為均由融昱（yù）公司實施。據此，市（shì）場監管部門認定涉案商品的銷售主體是融昱公司（sī）。融昱公司為和翊公司直播（bō）活動提供的“賣點（diǎn）卡”，以及（jí）在天貓“茗摯旗艦（jiàn）店”網店發（fā）布（bù）的內容，均存在引人誤解的商業（yè）宣（xuān）傳行為，其行（háng）為違反了《中華人民共和國（guó）反不正當競爭法》第八（bā）條（tiáo）第一款的規（guī）定。經涉案商（shāng）品產地的市場監管部門抽（chōu）檢，融（róng）昱公（gōng）司銷售的“茗摯碗裝風味即食燕窩”的13個項目，符合GB 2760-2014、Q/DZXY 0010S-2020、GB 14880-2012要求，但該商品標簽存在瑕疵（cī）。根據《中華人（rén）民共和國（guó）反不正當競爭法》等規定（dìng），市場監管（guǎn）部門擬對其作出責令（lìng）停止違（wéi）法行（háng）為、罰款200萬元的行政（zhèng）處罰。
回顧“辛巴糖（táng）水燕窩（wō）”事（shì）件，可謂一波三折，不斷反轉。11月初，有網友稱，辛巴旗下（xià）主播“時大（dà）漂亮”的直播間內售賣的茗摯（zhì）碗裝（zhuāng）風味即食燕窩產品為糖水。11月6日，辛巴背後的團隊辛選官方微博發布律師聲明稱其所售燕窩均為合格產品。11月14日，職業打（dǎ）假人王海通過其微博稱，辛巴直播間所售的燕窩是風味（wèi）飲料不是燕窩。11月20日上午，辛選官方微博回應聲明稱，在王海提供的檢測報告裏也（yě）顯示該產品是“含（hán）有燕窩成分（fèn）：唾（tuò）液酸”；如果（guǒ）消（xiāo）費（fèi）者對於這款產品有任何不滿（mǎn），可以向（xiàng）“茗摯”天貓旗艦店申請退貨退款。隨後事件再次出現反轉，11月（yuè）27日，辛巴在微博回應稱，“茗摯”品牌燕窩產品在辛選（xuǎn）直播間推廣銷售時（shí），確實存在誇大宣傳，辛選直播間將召回（huí）全（quán）部售出產品，並退一賠三。
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國家（jiā）市場監管總局印發《乳製品質量安全提升行動方案（àn）》
12月30日，市場監管總局（jú）發（fā）布通（tōng）知（zhī），印發了《乳製品質量安全提（tí）升行動方案》。《方案》明確（què）了（le）總體目標，到2023年，乳製品質量安全監管法規標準體係更加完善，乳製品質量安全監管能力大幅（fú）提升，監督檢查發現問題整改率達到100%，乳製（zhì）品監督抽檢合格率（lǜ）保持在99%以上（shàng）。
乳（rǔ）製品生產企業質量安全管理體係更加完善，規模以（yǐ）上乳製品生產企業實施危害分析與關（guān）鍵控製（zhì）點體係達到100%。乳製品生產企業原（yuán）輔料、關鍵環節與（yǔ）產品檢（jiǎn）驗管控率達到100%，食品安全自查率達到100%，發現風險報告率達（dá）到100%，食品安全管理人員（yuán）監督抽查考核合格率達到100%。嬰幼兒配方（fāng）乳粉生產企業質量管理體（tǐ）係自查與報告率達到100%。乳製品生產企業自建自控奶（nǎi）源（yuán）比例進一步提高（gāo），產品研（yán）發能力進一步增強，產品結構進一步優化，生產工藝進一步改進，乳製品消費信（xìn）心進（jìn）一步增強。
《方案》要求強化（huà）落實企業主體責任。一是督促企業加強食品安（ān）全管理。乳製品（pǐn）企業主要負責人要增強全麵負責食品安全工作的責任（rèn）意（yì）識，有效落實食品安全管（guǎn）理製度，建立健全食品安全管理機構，設立食品安全管理崗位，配備專業（yè）技術人員和食品安全管理人員，並（bìng）組織培訓、考核合格。
二（èr）是督促企業加強全過程控製。加強奶源管理，提高自建自控奶源比例，開（kāi）展牧場審核，嚴（yán）格奶（nǎi）牛養殖環節飼料、獸藥等投（tóu）入品使用管理，盡量縮短生鮮乳運輸距離，對生鮮乳收購、運輸實行精準（zhǔn）化、全時段管理。加強（qiáng）原輔料管控，建立供應商（shāng）審核、原輔料驗收貯（zhù）存管（guǎn）理、不合格（gé）原（yuán）輔料處置等製（zhì）度，強化進口商（shāng）資（zī）質、原輔料合（hé）格證明等文件審核。加強過程管（guǎn）理，全麵（miàn）實施良好生產規範、危（wēi）害分析與關鍵控製點體係，加強生產過程中原輔料稱量、投料、殺菌、灌（guàn）裝等（děng）關（guān）鍵點控製。
三是督促企（qǐ）業加強風（fēng）險（xiǎn）防（fáng）控。加強食品安（ān）全自查，定期對產（chǎn）品研發、原輔料采購貯存、生產條件、設備狀態、產品檢驗（yàn）、標簽標識、生產記錄等方麵食品安（ān）全狀況進行（háng）檢查評（píng）價並報告食（shí）品安全事故潛在風險。嬰幼兒配方乳粉生產企業還要定期對（duì）質量管理體係運行情況進行（háng）自查，並提交自（zì）查報告。集團公司應定期對所屬工廠進行檢查。鼓勵企業選擇食品安全專業機構開展第三方檢（jiǎn）查評價。加強食品安全突發事件處置，對監督檢查、抽檢監測、媒體報（bào）道、投訴舉（jǔ）報等反（fǎn）映的問題立即進行排查分析，及時消（xiāo）除風險隱患。加強食（shí）品召回演練，對上市銷（xiāo）售（shòu）的不符合食品安（ān）全標準或者有證據證明可能危害人體健康的乳製品，立（lì）即停（tíng）止生產銷售並實施召（zhào）回，及時告知（zhī）消費者，最大限度（dù）地減少食（shí）品安全危害。
四是督促企業加強（qiáng）檢驗把關。嚴（yán）格落實原輔料把關和產品出廠檢（jiǎn）驗義（yì）務，加強原輔料、半成品、成品以及生產衛生狀況的檢驗檢測。鼓勵生產企業探索基（jī）於產品研發、原料把（bǎ）關、過程監控、定期監測等控製措施，合理設定低溫短保質期乳製品微生物等檢驗項目和頻次（cì）。鼓勵集團公司（sī）設（shè）立中心實驗室，對所屬乳（rǔ）製品工廠統一進行檢驗把關，提高效率、節約資源、降低成本。嬰幼兒配方乳粉生產企業（yè）要對出廠產品按照食品安全標準實施全項目逐批檢驗（yàn），不得實施委托檢驗，加強對（duì）質量安全風險指標的檢驗檢測。
五（wǔ）是引導企業加強創新研（yán）發。加（jiā）強低溫乳製品冷鏈儲運設施建設，發展智慧物（wù）流，建設信息化平台，整合末（mò）端配送銷（xiāo）售網點，全程監控儲運和銷售溫度，確（què）保（bǎo）產品安全與品質。加大企業信息（xī）化建設投入力度，鼓勵企業采用信息化手段建立、完善食品安全追溯體係，實現（xiàn）產品全程可追溯。加大研發投入，加強（qiáng）產品創新，增（zēng）品種提品（pǐn）質，優化加工工藝，做大（dà）做強主打產品，提升企業競爭力。鼓勵集團公司整合技術力量統（tǒng）一設立研發部門，獨立或者通過產學研相結合的方式開展科研創新。
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國務院辦公（gōng）廳督查室：建議明確（què）豆芽等產品的類別
11月28日，在（zài）中國政（zhèng）府網上，國務院辦公廳（tīng）督查室通報了國務院第七次大督查收集轉辦部分意見（jiàn）建議的情況，其中，針（zhēn）對豆芽類別認定不一致問題，建議明確豆芽等產品的類別。
在關於完善深化“放管服”改革優化營（yíng）商環境政策措施的意見建議中提到，黑龍（lóng）江省有關單位（wèi）反（fǎn）映，由於有關部門對豆芽的類別（bié）認定不一致，原（yuán）衛生部和原質檢總局認為豆芽屬於初級農業產品，原農（nóng）業（yè）部認為豆芽屬（shǔ）於食（shí）品，導（dǎo）致地方在監管方式（shì）上還不（bú）完全統一（yī）。按食品進行管理的需要取得食品生產許可，按食用農產品進行管理的在市場銷（xiāo）售不（bú）需要取得許可。建議明確界定豆芽等產品的分類標準和產品（pǐn）屬性（xìng），進一（yī）步統一監管方式。因此，國務院辦公廳督查（chá）室（shì）建議（yì）進一步明（míng）確豆芽（yá）等產品的（de）類別，擬（nǐ）轉辦部（bù）門為農業農村部、衛生健康委、市場監管總局。
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市場監管總局印發《食用農產品抽樣檢驗和核查處置規定》
12月4日，市場監管總局發（fā）布通知，印發了《食用農產品抽樣檢（jiǎn）驗和核查處置（zhì）規定》。《規定》共有16條（tiáo），主要內容如下：
一是（shì）推動（dòng）“檢（jiǎn）管結合（hé）”。明確監管人員可自（zì）行抽（chōu）樣或參與抽樣。現場抽樣時（shí），監管人（rén）員可對（duì）抽樣場所開展（zhǎn）監督檢查，對食用農產品銷售者不履行法律義務、存在違法（fǎ）行為的，及時固（gù）定證據、依法查處，提高監管執法效（xiào）率，形成監管合力。
二是針對產品特（tè）性（xìng）規範抽樣。一是明確易腐爛變質（zhì）的食用農產品可進行均質處理，防止因樣品腐（fǔ）爛變（biàn）質無法實現複檢。二（èr）是考慮到（dào）食（shí）用農產品與普通食（shí）品（pǐn）的屬性特點差異（yì），規範抽樣信息采集，明確食用農產品（pǐn）的“抽樣批次”概念，以利於有效開展核（hé）查處置和追查不合格（gé）產品來源。三是明確食用農產品的備樣應按規範冷（lěng）藏或冷凍儲存（cún）。
三（sān）是多（duō）措並舉震懾違法行為。明確市場監管部門除依法監督不合格（gé）食用農產品銷售者采取風險控製措施，依（yī）法查處違法（fǎ）行為外，還將采取以下措施：作為重點監管對象跟蹤抽檢，公布監督抽檢結果和核查處置（zhì）信息，將核查處（chù）置涉（shè）及的行政處罰信息歸集到國家企業信用信息公示係統。
四（sì）是加強不合格信息通報。不合格食用農產品涉及種植、養殖環節和進口環（huán）節的，由組織抽（chōu）檢（jiǎn）的市場（chǎng）監管部門及時向產地同級農業農村部門（mén）或者海關通報。
五是明（míng）確適用範圍。考慮到各（gè）地食（shí）用農產品監管製度和要求存在差異，明確各省（shěng）可結合實際製定實（shí）施細則。
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《國家標準管（guǎn）理辦法（征求意見稿）》公（gōng）開征求意見（jiàn）
12月（yuè）19日，國（guó）家市場監督管理總（zǒng）局就《國家標準管（guǎn）理辦法（fǎ）（征求意見稿）》公開征求意見，反饋截（jié）止日期為2021年（nián）1月18日。主要修（xiū）改內容如下：
一是細化國（guó）家標準（zhǔn）的製定（dìng）範圍。《標準化法》提出“對滿足基（jī）礎通用、與強製性國家標（biāo）準配套、對各有（yǒu）關行業起引領作用等需要的下列技術要求，可以製定推薦性國家標（biāo）準”，《辦法（征求意見稿）》結合國家標準化工作實踐（jiàn），進（jìn）一步細化了國（guó）家標準的製定範圍，並在（zài）該範圍的（de）基礎上區分推薦（jiàn）性標（biāo）準和（hé）強製性標準。
二是對標準樣品（pǐn）做出規定。《辦法（征求意見稿）》對《標準化法》第二條的“標準樣品”做出了原則性規定，將標（biāo）準樣品定位於“對需要有實（shí）物（wù）對照的技術要求”，“標準（zhǔn）樣品和相關標準配合使用，用於測試、比對等（děng）活動。”同時明（míng）確（què）標準樣品的編號規則。
三是明確製定國家（jiā）標準的要求。《辦（bàn）法（fǎ）（征求意（yì）見稿）》按照標準製定階段分別做出程序性規定。為保障標準的科學性、有效性，增設標準（zhǔn）驗證、立項評估、報批稿審核及標準實施效果（guǒ）評估製度。為提升標準製定透明度，強化征求意見、技術審查的相關程序（xù）要求。為提升標準的適用性（xìng），嚴格要求標準製定周（zhōu）期。明確國家標準涉及專利（lì）的處理原則。
四是增（zēng）加標準供給手（shǒu）段。為適應國際貿易、產（chǎn）能和（hé）裝備合作需求（qiú），明確國（guó）際標準的采（cǎi）用（yòng）和轉化運用（yòng），同步開展國家標準外文版編譯、發布工作。同時，為滿足不斷增長的標（biāo）準需求，加（jiā）強政府主導製定標（biāo）準（zhǔn）與市場主導製定標準的（de）銜接，拓寬了國家標準的製（zhì）定（dìng）渠道，增設團體標準轉化（huà）製定的特殊程序。為應對突發緊急事件，明確製（zhì）定過程中可以縮短時限要求。對技術尚在發展中，需要引導其發展（zhǎn）或具有標（biāo）準化價值，暫時不能製定（dìng）為國家標準的（de）項目，可以製定為國家標準化指導性（xìng）技（jì）術文件。
五是促進標準實施。《辦法（征求（qiú）意見稿）》規定國家標準（zhǔn）出版後，國務院標準化行政主管部門免費公開國家標準文（wén）本（běn），供公眾查閱、下（xià）載。同時明確新舊標準轉（zhuǎn）換效力、國家標準宣貫和解釋等標準實施中的重要問題。對實施中產生的問題，通過標準（zhǔn）實施信息反饋渠道反映（yìng），作（zuò）為標準複審的依（yī）據，建立從實施到製定的反饋機（jī）製。
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