日前，一年一度（dù）的全國兩會在北京拉開（kāi）帷幕。
2021年，是我國現代化建設進程中具有特殊重要性（xìng）的一年。在“十四五”開局之年的特（tè）殊時點，來自
食品行業一線的企業家代表、委員們發出“兩會聲音”，聚焦在鄉村振興、裝備製造、產業升（shēng）級、
食品安全等多重視角。
1
華（huá）彬集團嚴彬：設貴州（zhōu）自貿區，
建立符合國情的商（shāng）事調節法律製度
2021全（quán）國兩會（huì），華（huá）彬集團董事長嚴彬提交了涉及設立貴州自貿區，商事調解立法等議（yì）題的（de）12份提案。
據了解，華彬集團與貴州在快速消費品（pǐn）、通用航空、文化建設等多個領域開展了一係列戰略合作。2020年8月，華彬集團與貴陽市人民政府和貴安新區管委會簽署戰略合作（zuò）協（xié）議，在貴州設立西部11省（市）結算中心和功能飲料生產（chǎn）基地兩大項（xiàng）目。華彬集團還在貴州謀劃設（shè）立“綠色文體健康（kāng）發展基金”，打造“一帶一路”健康食品園區。
目前，華彬集（jí）團項目團隊已經進駐，功能飲料（liào）生（shēng）產基地目前正（zhèng）在緊（jǐn）鑼密鼓（gǔ）地（dì）規劃和施工中，已（yǐ）向意大利企業訂購兩條生產（chǎn）線，2021年（nián）7月1日實現投產。同（tóng）時，亞洲排名第（dì）一的金屬製罐印刷企（qǐ）業也將跟隨入住貴安新（xīn）區。
此外，嚴彬還提交了一份《關於盡快建（jiàn）立符合我國（guó）國情的國內商事調（diào）解法律製度的建議》，建議通過立（lì）法明確商事調（diào）解的定義與特點，明確調解協議國際性的判斷標準，建立一套符合我國國情的國內商事調解法律製度與相（xiàng）關國際規則對接。
2
盼盼蔡金釵：
建立國家級功能性食品創新中心
盼盼集團董事長蔡金（jīn）釵提交了（le）關於“建立國家級功能性食品創新中心的建議”的提案。
他指出，我（wǒ）國功（gōng）能性食品最初以滋補（bǔ）保健為主。但隨著人們消費水平的不斷提高，國民越來越注重飲食健康和營養均衡（héng），對功能性（xìng）食品的需求也更加多（duō）元，功能性（xìng）食品如今已擴展到輕食、代餐、補劑、零食、新型飲品等品類。
蔡金釵（chāi）表示，建立國家級功能性食品創新中心，深化功能性食品應用的深度和廣度，有利於（yú）解決行業發（fā）展中的難點、痛點問題；對於擴（kuò）大內需，促進需（xū）求側改革，推動食品產業提質增效和食品安全建設也有積極意義。
為此，他建議利用福建食品資（zī）源優勢，深度融（róng）合創新鏈與（yǔ）產（chǎn）業鏈，立足福建，輻射台灣，服務全國，麵向國際，打造具有國際影響力的國家級功能性食品創（chuàng）新中心。
國（guó）家級功能性食品創新中心的建立遵循“政產學研融合、市（shì）場化運作”的原則，由龍（lóng）頭企業比如盼盼食品牽頭，產業鏈相關（guān）企業、科研院（yuàn）所、商協（xié）會等（děng）共同參與組建，全麵整合食品商協會、科研院所、高校的資源（yuán），加快與國內優秀食品專家（jiā）、院士共建功能性食品研發實驗室，形成跨區（qū）域、跨領域、跨學科的創新力量優化整合，推動各類創新要素向創新中心（xīn）集聚，搶占功能性食品製造業創新高地。
3
均瑤王均金：
支持（chí）國產（chǎn）裝備製造，加強鄉村食品（pǐn）安全（quán）
在今（jīn）年全（quán）國兩（liǎng）會期間，均（jun1）瑤集團董（dǒng）事長王均金針對食品行業提（tí）出以下建言。
支持國產高端（duān）裝備製造業發展，打破準入壁壘。在研發階段，給予全方位政策保障，鼓勵國內企業加大科（kē）技投入；在市場準入方麵，打破準入壁壘，適當放寬企業過往業績（jì）的招標要求；在市場（chǎng）公平競爭方麵，給予財稅政策扶持，降低企業競爭成本；在市場應用方麵，設立國產化示範工程，加（jiā）大對國（guó）產首台（套）高端裝備應（yīng）用推廣力度。 建議國家製（zhì）訂（dìng）政策，消除（chú）對國（guó）產裝（zhuāng）備的歧視，鼓勵優先采用國（guó）產裝備，給國內廠商提供成長的（de）機會。
加強農村食品安全和品牌（pái）保護。長（zhǎng）期以來，由於農村市場執法（fǎ）力量比較薄弱，農村消費者安全及法律意識淡薄，農村市場食品安全問題比較突（tū）出，各類假（jiǎ）冒偽劣食品仍有流通空間。
王均金（jīn）建議，各級市場監管部門，將執法重心從城市向農村拓展，將農村地區列為執法重點，加強基層鄉鎮市場監管所的編製配備等執法力量，對農村食品生產、加工、流通（tōng）等各個環（huán）節予以全麵監管，對製售、販賣假冒偽劣予以嚴厲打擊，並對市場監管部門執法情況提高考核比重。
同時，利用（yòng）區塊鏈、大數據（jù）平台等信息技（jì）術，建立品牌保護、品質保障、食品安全的追溯體係，建立（lì）全國統一的正規產品和品牌（pái）查詢渠道，為農村消費者提供（gòng）免費、快速（sù）、便捷、有效（xiào）的查詢、鑒別服務，便於農村消費者利用手機等查詢、識別假冒品牌。
4
鹽津（jīn）鋪子張學武：
搶（qiǎng）抓雙循環機遇，推動食品消費升級
近年來，中國食品企業緊跟國內消費（fèi）升級，實現了迅猛增長；競爭之（zhī）下，國際品牌逐步收縮中國項目。張學武認為本土品牌再次（cì）遇到了發展紅利。鹽津鋪子食品股份有限公司董事長張（zhāng）學武就搶抓雙循環戰略機遇，推（tuī）動食品（pǐn）消費升（shēng）級（jí），助力（lì）食品產業高質量（liàng）發展（zhǎn）提出了自己的五點建議。
一、培育國際企業，引（yǐn）領食品產業在國際大循環中升級。篩選一批食品龍頭企業，引導要素資源向龍頭企業聚（jù）集（jí），引導和激勵優勢企業通（tōng）過兼並重組、引進戰略合作者等方式組建大型企業（集團（tuán）），提升核心競爭力，積極布局全球市場，打造國際市場競爭力，實現國內、國際雙循環。
二（èr）、提（tí）升骨幹企業科技創新能力，引領產業向高端化發展。積極探索“企業為（wéi）主導+院所為主力+政（zhèng）府（fǔ）支持+開放合作”的組織模式，加強基礎研究（jiū）、關鍵共（gòng）性技術協同攻關，力爭在營養靶向設計（jì）技（jì）術、精準營養供給技（jì）術、智能（néng）健康管理（lǐ）技術、天然添加劑提取（qǔ）技（jì）術（shù）等方麵取得突破。
三、推動產業鏈（liàn）現代化，引領食品工業向數字化轉型。圍繞食品產（chǎn）業發展需求，加快推進食品檢測、網絡營（yíng）銷等平台建設，培（péi）育原輔料供應、食品機械（xiè）、食品包裝等（děng）配套（tào）企業，加（jiā）快（kuài）形成產業鏈龍頭企業和配套企業集群發展的態勢，提升食品（pǐn）產業整體規模和效益。推進“互聯網+”與產業（yè）鏈融合發展，加快食品企業“上雲上平台”，促進產業鏈向高端化、兩型化、數字化（huà）發展。
四、支持品牌創（chuàng）新發（fā）展，激發國（guó）內消費市場活力。近年來，一些新生勢（shì）力品牌（pái）充分利用高端化的發展（zhǎn）趨勢，以消費者為中心開展創新，開發高（gāo）價值、個（gè）性化的（de）產品。建議加（jiā）大對中小食品企業的支持，開發更（gèng）多高品質的產品。
五、進一步（bù）優化消費（fèi）環境，激發消費潛力（lì）。在構建（jiàn）新發（fā）展格局的背景下，要加快完善全麵促（cù）進（jìn）消費的體（tǐ）製機製，持續加大“擴內需、促消費”的政策支持力度，進一步營造有利於消費潛力釋放的高品質消費環境；建議進一步加快社會信用體係建設步伐，營造安全放心的消費氛圍。
5
永輝華曉麗：
國（guó）家層麵推動預包裝食品（pǐn）條形（xíng）碼升級
全國人大代表、永輝（huī）黨（dǎng）委辦公（gōng）室主任華曉（xiǎo）麗提（tí）案建議，國家層麵逐步推（tuī）動預包裝（zhuāng）食品賦商品二維碼出（chū）廠，讓科技賦能食品監管及提升食品生產經營安全管理。
她指出，目前預包（bāo）裝食品上的商品條碼，結算（suàn）時隻顯示價格信息，沒有包括生產批次、生產日期、保質期等（děng）重要食品安全信息。由於各個銷售端對商品保質期的管（guǎn）理（lǐ）仍依靠人工，難免出現遺漏，過期食品有可能被消費者食用。
華曉麗稱：“希（xī）望預包裝食品附商品二維碼出廠能實現過期食品在結算時自（zì）動彈（dàn）出‘此商品已超過保（bǎo）質期’的提示或無法實現掃碼功能，就可以（yǐ）有效攔截過期食品，保證消費者的食品安全。”
在華曉麗看來，生產企業可通過二維碼追溯到產品每一個生產環（huán）節，甚至追蹤到每個批號產品的發（fā）貨日期、發（fā）貨數量、經銷商名稱及地址等信息；可（kě）以儲存（cún）或關（guān）聯食品配料、生產工藝、合格證明（míng）、倉儲物流、銷售環節等相關信息，一旦出現質量問題，就可（kě）在追溯（sù）範圍內快（kuài）速召回，這就為食品安全保障提供了可靠的科學手段，實現從生產端到消費端流通環節全鏈條追溯（sù）。
同時，用二維碼儲存（cún）產品產地、生產者、質檢報告、防偽（wěi）標識等詳細信息，可有效防止假冒偽劣產品及保護合法（fǎ）生產（chǎn）企業（yè）的（de）利益。
6
好想你石聚彬：
推動農產品龍頭企業向（xiàng）服務（wù）商轉型
全（quán）國人大代表、好想你董事長石聚彬表示，今年準備的建議之一是鼓勵涉農龍頭企業建立農產品加工服務平台，賦能農產品加工業高質量發展。“搭（dā）建農產品（pǐn）加工（gōng）服務平（píng）台有助於推動龍頭企業實施（shī）科技創新，加快轉型升級（jí），延伸農業產業鏈條，提高農業的整體效益和市場競爭力（lì）。”石聚彬認（rèn）為，建立服（fú）務平台是（shì）遵循農業供給側結構性改革的一種體現，也是推動鄉村振興的重要著力點，有助（zhù）於（yú）延伸產業鏈、提升價值鏈，進而帶（dài）動更多農產品加工企業發（fā）展，擴大社會（huì）就業（yè），為穩經濟保民生做出貢獻。
“農產品加工服務平台的建立（lì），需要加大科技（jì）投入，打造一個集合高科技技術（shù）產品供應、信（xìn）息谘詢等方麵（miàn）的服務（wù）平台，讓企業（yè）從農產品製造商轉變為‘產品+服務’的提供商，最終打造‘龍頭企業+服務（wù）平台 +農產品（pǐn）加工企業（yè）’利益聯結模式。” 石聚彬（bīn）說，農產品加工服務平台重點解決好生（shēng）產（chǎn）什麽、如何生產、如何加工、如何銷售、如何提升價（jià）值鏈及如何管理（lǐ）等問題，旨在（zài）不斷提高農產品（pǐn）加（jiā）工（gōng）業發（fā）展的集約化、專業化、組織化水平。
石聚彬還認為，農產品加工服務平（píng）台（tái）的建立需要形成“三要”布局，一要加強龍頭農產品（pǐn）企業對其他企業的頂層設計，二要培育更多的技（jì）術和品牌優勢，提升中國農產（chǎn）品的附加價值，三要加快實施“走出去（qù）”戰略，增強（qiáng）河南乃至（zhì）中國農產品加工服務平台的國際服務（wù）能力，更能（néng）形成可複製的服務模式（shì）。
7
飛鶴乳業冷友斌：
建立乳業供應鏈安全保障體係
全國人大代表、中國飛鶴董事長冷友斌在其提交的《關於建立（lì）乳製（zhì）品行業（yè）供應鏈安全保障體（tǐ）係的建議》中表示（shì），目前，乳製品行業的國際產業鏈供應鏈安全存（cún）在很大隱患，應引起足夠重視，加快建立（lì）健全乳（rǔ）製（zhì）品行（háng）業（yè），乃至整個食品行業的供應鏈安全保障體係。
除了建議加快建立乳業供應鏈（liàn）安全保障體係，冷友斌（bīn）還提交了《關於（yú）建立兒童早（zǎo）期發（fā）展社會（huì）支持體係的建（jiàn）議》。冷友斌認為，兒童早期發展不僅關係到個人的前途命運，也與國家經濟社會的發展息息相關。但目前，在全社會尚未（wèi）形成重視兒童發展的良好氛圍，民眾對於兒童生命早期發展的重要（yào）性認識仍然不足，因此需（xū）要廣泛調動（dòng）社會力量，引導全社會更加關注兒童早期發展，建立兒童早期發展社會支（zhī）持體係。
8
千味央廚李偉： 龍頭企業作用，
圍繞消費升級實現轉型發展
2021年全國兩會期間，全國人大代表、千味央廚創（chuàng）始人（rén）李偉表示，產（chǎn）業興旺是鄉村振興的基礎，農產品（pǐn）加工則是鄉村（cūn）產業最重要的（de）組成部分，建議發揮龍頭企業作用，發展新（xīn）型農產品加工業（yè）。而這種產（chǎn）業必須（xū）以農業農村資源為依托，以農民為主體，以農村（cūn）一二三產業融合發展為路徑，形成地域特色鮮明、創新創業活躍（yuè）、業態類型豐富的產業發展格局。
基於此，李偉建議，發揮龍頭企業作用，發展新型農（nóng）產品加工業，具體有三方麵舉措：一是要加（jiā）大對農（nóng）村農產品加（jiā）工行業的支持（chí）力度。農業部門要出台相（xiàng）關政策，鼓勵人才、資金願意進入農產（chǎn）品加（jiā）工領域，還需要出台各類稅費減免措施和（hé）財政補（bǔ）助措施，真正激發產業經營主（zhǔ）體的積極性。二是要鼓勵發展綠色化（huà）、規模化（huà）、高附加值（zhí）的優質食品產業。農業（yè）農村部門需要牢牢把握這個趨勢，支持現有的初級加工企業轉型升級，更新技術和設（shè）備，鼓勵綠（lǜ）色加工和高附（fù）加值的加（jiā）工企業（yè）做強做（zuò）大。三是要發揮龍頭企業的帶頭作用。一方麵要鼓勵龍頭企業利用當地優勢資源，通過多種方式參與到特色農產品的加工領域中來；另一方麵也要鼓勵（lì）其（qí）探（tàn）索新的模式和業態，延長食品加工（gōng）業的產業鏈和發展培育農產（chǎn）品（pǐn）加工業、食品工業的新（xīn）業態、新模式和（hé）新動（dòng）能。
對於（yú）一些龍（lóng）頭企業不（bú）太明顯的區域，李偉認（rèn）為，在政策層（céng）麵，可以考慮支持發（fā）展（zhǎn）行政區域範圍內產業關聯度高、輻射帶動力強的（de）大型產業化聯合體，積（jī）極發展中型產業化聯合體，鼓勵發（fā）展農業企業、農民合作社與農戶采取訂（dìng）單生產、股份（fèn）合作的（de）小型（xíng）產業化聯合體。發展壯大農民（mín）合作社，培（péi）育農民合作社聯合社，探索發展公司化合作社，支持家（jiā）庭農場與農民合作社聯（lián）合，實現抱團發展（zhǎn）。
9
派森百橙汁吳彥？： 完善稅收政策，
全麵支持鄉村振興
全國人大代表、重（chóng）慶派森百橙汁有限公司總經理吳彥建議，通過完善產業稅（shuì）收扶持體係、綠色（sè）稅收體係以及加大涉農稅收政策宣傳力度，全麵支持鄉村振興。
“完善產業稅收扶持體係，助力鄉村產業興旺。”吳彥說，首先是完善農業發展扶持政（zhèng）策；其次是完善鄉村旅遊、研學發展（zhǎn）扶持政策；最後是進一步完善鄉（xiāng）村養老服務扶持政策。
對於如何完善綠（lǜ）色稅收體係？吳彥？表示：一是完善（shàn）環保稅製，將碳排放納（nà）入（rù）征收（shōu）範圍，二是調整鄉村綠色生（shēng）產稅製。逐步將使用化學（xué）農藥、化學肥料等納入消（xiāo）費稅征收範圍（wéi），對使用生物農（nóng）藥（yào）、生物肥料予以消費稅減免。同時，進一步加大涉農稅收政策宣傳力度。建議稅務部門（mén）進一步加強基層人（rén）員隊（duì）伍建設，不斷擴大宣傳力度、廣度、深度（dù），保持政策落實的精度，最大程度的使各項稅改紅利（lì）能有效實現，更好（hǎo）地支持鄉村產業發展。
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牧原股份（fèn）秦（qín）英林： 推（tuī）動鄉村振興，
加快養豬行業智能化升級
今年兩會上，牧原股份董事長秦（qín）英（yīng）林建言將圍（wéi）繞鄉村振興、種豬高質量發展、加快養豬行業智能化升級等方麵展（zhǎn）開。
對於十四五規劃中提出的“實現鞏固拓展脫貧攻堅成（chéng）果同鄉村振興有效銜（xián）接”目標，秦英林認為，下一步將（jiāng）繼續鞏固脫貧攻堅（jiān）成果，實現扶貧產業穩定可持續發展，全麵融入鄉村振興國家戰略。在全麵推進鄉村（cūn）振興戰略中，將積極發揮引領帶動作用，把養豬產業做成鄉村振興的支柱產（chǎn）業，延伸產業（yè）鏈條，從糧食-飼料-養豬-屠宰加工產業鏈發（fā）力，帶動（dòng）物流運（yùn）輸服務業發展，實現鄉村經濟一二三產（chǎn）融合發展，為鄉村振興繼（jì）續貢（gòng）獻力（lì）量。同時，通過科技創新推動產業升級，吸納更多優秀人（rén）才在農村廣闊天地大施所能，大展才華，大顯身（shēn）手，讓（ràng）農民轉型（xíng）為新（xīn）型（xíng）職業技術工（gōng）人。
“中央經濟工作會議要求推進種業高質量發展，解決中國種豬‘芯片’”。中國養豬占世界一半，完全有能（néng）力解決國內種豬需求。此外，91视频网站入口也建（jiàn）議支持農業產業化龍頭企業發行鄉村振興專項公司債券支持鄉村產業振興，提升其競爭力，壯大其帶農惠（huì）農實力（lì），激（jī）活農業農村內生發展動力。加快（kuài）成（chéng）立鄉村振興特色產業引導基金，引（yǐn）導探（tàn）索鄉（xiāng）村（cūn）產業發展模（mó）式，為鄉（xiāng）村振興打好產業基礎。“秦英林稱。
雖是傳統行業，但隨著產（chǎn）業集中度不斷提升，行業智能化進程（chéng）不斷（duàn）加快，養豬的技術門檻也正逐年升級（jí）。近年來公（gōng）司在環保創新領域實現”三防豬舍“，臭氣（qì）零排放、水源全淨化。科技賦（fù）能傳統產業（yè），實（shí）現了（le）養豬行業轉型升級，行業的持續發展。推進創新與生產（chǎn）實踐結合，解決生產實際（jì）問（wèn）題，獲得最（zuì）直接有效的創新。
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新希望劉永好： 聚焦鄉村振興（xìng）、生豬養殖
在今年兩會，劉永好主要關注鄉村振興（xìng）、現代農業和民營企業（yè）發展等三大方麵的問題，帶來了6份提案。民營企（qǐ）業發展、三農工作、精準扶貧和鄉村振興等依舊是劉永好關注的主要方（fāng）向。而坐擁國內最大的生豬養殖企業之一，劉永好提案中有兩（liǎng）項均圍繞我（wǒ）國的生（shēng）豬養殖，特別是育種事業。
劉永好建議盡快（kuài）出台”中國種豬“重大項（xiàng）目研（yán）發和推廣後補助政策，以”企業先投入、國家補一半“原則鼓勵種業企業積極投資發展種豬研發、基礎設施、人才培養、國（guó）際合作等攻關（guān）項目，在具備相關能（néng）力的情況下申報攻關育種（zhǒng）項目，國家按照相關標準評估確認後給予補貼。
對於生豬養殖，劉永好建議，繼續支持以家庭為核心的中（zhōng）小散戶（hù）適度養殖，鼓勵行業龍頭（tóu）企業發揮帶動作用，幫助小散戶加快（kuài）轉（zhuǎn）型升級；對規模化養殖企業設置（zhì）有梯度的準入資格（gé），運用宏觀調控手段預防產能過剩，以支持符合行業資質、長期紮根農業、擁有核心技術和高層次人才的企業規（guī）模化發展。
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龍大集團宮明傑： 農（nóng）業（yè）龍（lóng）頭企業發展
需要政府多方（fāng）麵進行宏觀把控
龍大集團（tuán）董事長宮明傑表（biǎo）示，今年的中央”一號文件“重點布局了發（fā）展綠色（sè）農業和農業現代（dài）化，第十八次將”三農“問題推到至關重要的位置，再（zài）次給（gěi）農民兄弟（dì）送來了開年大禮包。作為農業（yè）代（dài）表，自己倍受鼓舞。
宮明傑帶（dài）來建議，一是以政府為主導，整合農業資源，做好（hǎo）基礎設施配套，切（qiē）實解決”規模土地租用難“問題；二是政府主導整合科技資（zī）源，與企業聯合攻關，加大知（zhī）識（shí）產權保護，讓（ràng）企業敢投入、願投入；三（sān）是加大對農業品牌創建的引（yǐn）導、扶持、管控力度（dù），對特色農產品產業要科（kē）學規劃、嚴格準入、強化監管，保證產業有序、健康、穩定發展。
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藍頓旭美郝旭： 以產業興旺引領鄉村振興
全國人大代表、藍頓旭美食品有限公司董事長郝旭深耕馬鈴（líng）薯產業16年。山西（xī）如（rú）何發展加工型馬鈴薯（shǔ）產業，今年郝旭依（yī）然關注（zhù），這是他履（lǚ）職重點所在。小土豆（dòu），大產業。郝（hǎo）旭表示，將認真履職，把（bǎ）好的建議帶到全國兩會（huì），繼續探索鄉村振（zhèn）興創（chuàng）新模式，通過精深加（jiā）工大幅度提高馬鈴薯附加值，提升產業（yè）整體競爭實力，帶動更多民眾從（cóng）中（zhōng）獲益，打造方式多（duō）樣化、模式多元化的助農新藍（lán）圖，進一步推動脫貧攻堅與鄉村振（zhèn）興有效銜接，實現馬鈴薯產業在山西高質量發展。
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君樂寶乳（rǔ）業： 魏立華
以創新引領奶業高質量發展
君樂寶乳業董事長兼總裁魏（wèi）立華表示，君樂寶一（yī）直致力於用創新來滿足消（xiāo）費（fèi）者需求、解決行業發展難題，以創新引領奶業高質量發展。進入”十四五“，君樂寶將進一（yī）步謀創新、提（tí）品質、創品牌，早日實現中央領導”讓祖國的下一代喝（hē）上好奶（nǎi）粉“”讓國產品牌在市場中起主導作用“的囑托，為（wéi）振興國產奶業不懈努力。
15
蒙（méng）牛集團盧（lú）敏（mǐn）放（fàng）：期待國家推動建立
本文關鍵詞：兩會 食品 食品安全 消費 創新 農產品 永輝 發展 政策
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