安全監管總局辦公廳：

按照《國務（wù）院安委（wěi）會辦公室關於報送危險化學品安全綜合治理實施（shī）方案的函》（安委辦函〔2016〕52號）的要求，我部（bù）製定了《危險農藥安全綜合治（zhì）理（lǐ）實施方案（àn）》，現報去。

經研究，我部種植業管理司副司長陳友權為聯絡員、種植業管理司農藥管理處（chù）調研員黃輝為工作人員（電話：010-59192899、傳真：010-59191875，電子信箱：pmd@agri.gov.cn）。

附件：危險（xiǎn）農藥安全綜合治（zhì）理實施方案

農業（yè）部辦公廳

2016年12月28日（rì）

附件

危險農藥安全（quán）綜合（hé）治理實施（shī）方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發危險化學品安全綜合治理方案的通知（zhī）》（國辦發（fā）〔2016〕88號）要求，加（jiā）強列入危險化學品目錄的農藥（以下簡稱“危險農藥”）安全治理，結合我（wǒ）部職責及農（nóng）藥管理工（gōng）作情況，特製定本方案。

一、總體思路

全麵貫徹（chè）黨的（de）十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記、李克強總理等黨中央、國務院領導同誌關於安（ān）全生產工作的重要指示批示要求，嚴格執行安全生產有關法律法（fǎ）規，牢固樹立安全發展（zhǎn）理念，堅持標本兼治，注（zhù）重（chóng）遠近結合，深化改革創新，健全體製機製，強化部門協（xié）作，認真貫徹落實《危險化學（xué）品安全管理（lǐ）條例》《農藥管理條例》和《危險化學品安全（quán）綜合治理（lǐ）方案》有關要求（qiú），嚴（yán）格（gé）監管，全麵加強危險農藥安全管理工作，保障農藥使用安全。

二、工作目標

監管體製進一（yī）步理順、機製進一（yī）步完善、法製進一步健全。危險農藥生產（chǎn）經營使用的（de）主（zhǔ）體責任得到（dào）有效（xiào）落（luò）實（shí），潛在（zài）風險源進（jìn）一步摸清並得到重點管控。使用安全保障水平進一步提升，因農藥使用引發（fā）的農產品質量安全、農業生產安全和生態環境安全重特大事故（gù）得到有效遏製。

三、時間進度和工作安排

2016年12月開始至2019年11月結束，分三個階段進（jìn）行。

（一）部（bù）署階段（2016年（nián）12月）。按照《危險化學品安全綜合治理（lǐ）方案》的總體要求，製定具體實施（shī）方案，明確職責，細化（huà）措施（shī）；開展綜合治理動員部署（shǔ），進（jìn）行廣泛宣傳，營（yíng）造良好氛圍。

（二）整治階段（2017年1月至2019年（nián）10月）。組織地方農業部門認真實施，定期開展督導檢查，及時解決綜合治理過（guò）程中發現的問題，確保各項工作按（àn）期完成。

（三）總結階段（2019年11月）。地方農業部門總結（jié）經驗成果，我部形成總結報告並報送國務院安委會辦公室。

四、治理內容、工（gōng）作措施及分工

（一）完善農藥管理法規（guī）製度。與《農藥管理條例》修訂相銜接，及時製定《農藥經營許可管理辦法（fǎ）》等配套規章，建（jiàn）立限製使用農藥（包括危險農藥）定點經營（yíng）、風險監測評價製度。（農業部種植業司負責，政法司配合，在《農藥管理條例》修訂出台後12個（gè）月內完成）

（二）發布《限製使（shǐ）用農藥名（míng）錄》。對現有的農藥品種（zhǒng）按（àn）風險大小實行分類管理，排查危險農藥（yào）風險源，以（yǐ）《危險化學品目錄》中的（de）農（nóng）藥品種為基礎，結（jié）合實際使用情況，製定《限製使用農藥名錄》。（農業（yè）部種植業司負責，在《農藥管理條例》修訂出台後12個月內完成）

（三）推行限製使用農藥定點經營。對（duì）限製使用農藥實行定點經營、實名購買、購銷台賬、溯源管理。對農業生產上使（shǐ）用的危險農藥，探索建（jiàn）立統一購銷、封閉運行、專業化（huà）施（shī）用的管理（lǐ）服務方式（shì）。（農業部（bù）種植業司負責，農業部農藥檢定所配（pèi）合，各地農業部門具體實施，持（chí）續進行）

（四）開展安全風險（xiǎn）監測評價。組織各地農業部門對農業生產上使用（yòng）的危險農藥製（zhì）劑產品，開展安全風險監（jiān）測，對風險較（jiào）大的進（jìn）行風險評估和（hé）再（zài）評價，結合農（nóng）業生產需求，適時采（cǎi）取禁限用（yòng）管理措施。（農業部種（zhǒng）植業（yè）司負責，農業部農藥檢（jiǎn）定（dìng）所配合，各地農業部門具體實施（shī），持續進（jìn）行）

（五）配合建立全國危險化學品企業（yè）信（xìn）息數據庫。根據《危（wēi）險化學品目錄》，整理危險農藥名錄，建（jiàn）立危險農藥數（shù）據庫。配合安全監管部門建立信息共享機製，實現部門間數據（jù）共（gòng）享。（農業（yè）部種（zhǒng）植業司負責，農業部農藥檢定所配合，2018年3月底前取得階段性成果，2018年4月（yuè）至2019年10月深化提升（shēng））

（六）強化使用安全事（shì）故防範與處置。認真落實《農（nóng）藥使用安（ān）全事故應急預案》（農農發〔2012〕2號），做好應急響（xiǎng）應。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農藥知（zhī）識、安全使用技術，增強安全意（yì）識，提高科學用藥水（shuǐ）平。（各級農（nóng）業部（bù）門負責，持續進行）

五、保障措施

（一）加強組織領導。農業部成立由種植業管理司司長牽頭，辦公廳、產業政策（cè）與法規司和農藥檢定所有關負責人（rén）組成的危險農藥安全綜合治理實施工作組，研究部署各項治理措施，推動各項工作落實。

（二）強化法治建設。推動《農藥管理條例》盡早修訂出台，為建立限製使用農藥定（dìng）點經營、風險監測（cè）評價製度提供法治保障。

（三）督促工作落（luò）實。加強工作調度和（hé）信息收集，及（jí）時通報工作信息，適時開（kāi）展危險農藥安全綜合治理工（gōng）作（zuò）情況督查，確保各（gè）項任務落到實處。

本文關鍵詞：農業部辦公廳 危險農藥 安全綜合治（zhì）理